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政协委员彭静:倡导强化APP分类监管,推动青少2019-03-05


孩子们在用IPAD上课。视觉中国 资料

2019年全国两会期间,彭静告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),她将提交提案倡导强化对APP的分类监管,加强APP管理规定与未成年人网络保护尺度的衔接,踊跃推动《未成年网络保护条例》出台,隔离对未成年人有害的信息。

彭静说,目前的我国的对APP的监管仍处于起步阶段,APP准入门槛低,缺乏必要前置审批。目前我国尚未建立针对APP的前置审批程序,APP上线仅需应用商店进行形式审查即可,很多APP游离在行业监管之外,缺乏分级分类管理制度。她通过调研发现,开办学习型APP这样的在线教诲平台几乎是零门槛,教导主管局部难从资质、内容上严格把关。

彭静还认为,目前我国适用于APP监管的专门性标准只有《移动互联网应用程序信息服务管理划定》(以下简称《规定》),效力层级较低,规定较为准则,难为APP监管提供有效法律支持。此外,APP的监管任务落实不到位。《规定》对遵法APP供给者仅规定了“视情采取警示、暂停发布、下架运用程序”治理措施,但未依据情节轻重进行处理。其次,《规定》对APP供应者、利用商店守法义务未予以规定,当相关主体侵害网络信息安全时只能根据《网络保险法》进行处罚,可操作性较低,监管主体之间缺少执法联动,对不法APP取证艰难。

工信部数据显示,2018年我国手机APP数目已增添至449万款,净增数量为42万款。全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静留心到,APP的广泛应用给人们带来了极慷慨便,但同时也危险丛生,实际中APP应用引发的有害信息传播、窃取用户隐衷、虚假宣传、恶意扣费、诈骗敲诈气象难能可贵,给网络保险带来极大隐患,也重大影响了青少年身心健康。



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